Dewan perwakilan rakyat merupakan pelembagaan dari
demokrasi secara tidak langsung. Oleh karena rakyat tidak mungkin menjalankan kedaulatan,
maka dilakukan melalui para wakil rakyat yang duduk dalam dewan perwakilan
rakyat.
Dewan perwakilan rakyat memiliki tugas untuk
membentuk peraturan perundangan, mengawasi jalannya pemerintahan, menetapkan anggaran,
dan melaksanakan tugas perwakilan.
Dalam melaksanakan tugas perwakilan, dewan
perwakilan rakyat harus dapat bertindak secara representative, artinya
benar-benar mewakili rakyat yang telah memilihnya.
Apa yang menjadi kehendak dan aspirasi dewan
perwakilan rakyat pada dasarnya adalah kehendak dan aspirasi dari rakyat yang
harus dijalankan.
Apabila dewan perwakilan rakyat tidak mampu
bertindak sebagai penyalur aspirasi rakyat, maka dapat mengurangi kadar
demokrasi negara tersebut.